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        以創新實干促水利工程建設提質增速——安徽水利工程建設管理工作綜述
        發布時間:  作者:安徽水利網  來源:安徽水利網  責任編輯:王佳  瀏覽次數:

        今年以來,安徽省水利系統齊力同心,水利工程建設管理工作緊緊圍繞項目法人能力建設、工程進度管理、質量管理和市場管理等方面,持續創新舉措、大力實干,積極促進全省水利工程建設提質增速,水利工程建設進一步加快推進,項目開工和完成投資均取得了比往年更好的成績,為有效發揮水利投資拉動經濟作用做出積極貢獻。

        多措并舉,著力提升項目法人能力

        為依法管理、規范管理,省水利廳組織編制《項目法人工作手冊》,建立從項目立項審批、施工準備、工程建設和竣工驗收的全過程管理工作清單。

        積極開展加快項目法人能力提升試點建設,全省16個地市共選取56個項目作為試點項目,從機構組成、人員、制度、履職情況等方面進行檢查指導規范,提升建設管理人員履職能力。其中合肥、亳州、滁州、六安等市細化出臺試點方案,保障工作成效。各市已組織對項目法人組建、質量體系建立、招投標管理、質量與安全管理、進度與資金管理、農民工工資支付等工作開展提升檢查約107次。

        為加快推進專業項目法人機構建設,全省16個地市已組建項目法人機構102家,其中專業化項目法人機構69家、配備專職技術人員近千人,其中中高級職稱以上人員425人。

        建立臺賬,強化督導調度加快進度

        針對重點水利工程建設,堅持高位推動實時調度,建立重點水利工程推進工作臺賬,按周更新全省重點水利工程進展情況及農民工用工等情況,及時掌握在建工程各項進展情況。充分利用重點水利工程省領導月調度機制,今年以來召開調度會8次,協調推進解決26個制約工程建設的難點問題。堅持問題導向,緊盯建設目標,采取現場督導和集中座談相結合方式進行調度,4月份對16個市和引江濟淮工程進行“一對一”調度,7月份對8個重大水利工程和投資完成進度低于全省平均水平的71個項目進行調度,8月份重點現場調度淮河重要蓄滯洪區建設等重大水利工程。

        省水利廳持續強化用地報批工作,建立省、市、縣聯動機制,聯合自然資源部門精準指導,重大項目用地報批正形成梯度推進良好態勢。今年以來,淮干正峽段、淮干王臨段霍邱縣工程、淮河流域重要行蓄洪區建設六安市工程等3個重大項目用地已經國家自然資源部審批,共批復用地1212.4874公頃,報批進度相較往年大幅加快。洪汝河治理、港口灣灌區永久征地655.2公頃,項目組卷已通過省自然資源廳審查,近期上報自然資源部;長江干流蕪湖河段整治工程、包澮河治理工程永久用地196.055公頃,項目永久用地預計9月份可完成組卷,年底前可批復。巢湖十八聯圩生態濕地蓄洪區和懷洪新河灌區項目已開展組卷工作。

        重點工程建設進度持續加快?!皥猿忠咔橐雷?、經濟要穩住、發展要安全”的要求,汛前對全省281個“開口子”工程造冊登記,定點調度疫區重點工程防洪設備調運和復堤復壩工作,33臺套機電設備如期運入工地現場,“開口子”工程汛前如期完成復堤復壩工作。汛期加快實施不影響度汛安全的建設內容,全面加快工程開工進度。截至8月底,全省新開工重點工程678項,占年度目標849個項目79.8%;已完成各類水利投資387.3億元,比去年同期增長55.9%,占現有規模552.3億元70.1%。

        開展質量年活動,積極推進質量提升

        印發安徽省2022年水利建設質量年活動方案,安慶、亳州、池州等市結合實際制定本市質量年活動方案,努力形成省市縣三級齊抓共管、共同推進全省水利工程質量提升的新局面。

        開展質量提升考核工作。印發了《2022年水利工程建設質量提升專項行動方案》《安徽省水利建設質量工作考核辦法》,結合質量工作考核,對在建重大水利工程、主要支流、易澇區排澇泵站、大中型病險水庫除險加固、新建小水庫等工程開展質量提升專項行動檢查。8月上旬已組織3個考核工作組對全省16個地市開展年度建設質量工作考核。

        全面推進工程創優評優工作。修訂印發《安徽省水利工程“禹王杯”獎評選辦法》《安徽省水利行業質量領航企業評選辦法(試行)》,并組織開展評選,懷洪新河水系洼地治理工程(蚌埠境內)化家溝泵站工程等21項工程榮獲2022年度“禹王杯”獎,七個項目獲得省“黃山杯”獎。

        著力加強質量檢測單位管理。印發《關于開展 2022 年度水利工程乙級資質等級質量檢測單位“雙隨機、一公開”抽查工作的通知》,依法依規對質量檢測單位實施監督檢查,上半年已抽查3家,發現問題已督促限期完成整改。全面開展施工、檢測單位檢測人員培訓,突出理論培訓同時,開展上機實操培訓工作,預計全年培訓在職檢測人員超600名,夯實質量把控最后一道關口。

        開展優化提升活動,持續規范市場監管

        全面開展市場管理優化提升工作。認真貫徹落實省委、省政府“一改兩為五做到”要求,印發《2022年水利建設市場管理優化提升活動方案》,推進建設公平、公正、公開的市場環境,更好保障水利建設市場健康有序高質量發展,服務全省水利建設市場主體。

        為進一步提升服務市場主體能力,印發了《關于明確在建水利工程施工、監理項目公示管理范圍的通知》,進一步規范水利工程項目信息公開管理工作。專班推進政策研究,開展市場管理問卷調查和現場調研,印發了《造價信息》2期,組織做好二級水利造價師注冊工作,正在開展《進一步加強水利建設市場管理指導意見》《安徽省水利建設工程總承包工作意見(試行)》等11項文件、示范文本擬定修訂工作。

        全力推進應用招投標示范文本。目前合肥、淮北、亳州、宿州、淮南、滁州、六安、馬鞍山、池州等9市已基本實現省級招標示范文本全應用,其余7市正加快推進全面應用,全省水利建設統一大市場正在逐步成熟。

        今年以來,省水利廳組織開展對勘察等8類從業單位市場行為評價,已分別對23家施工企業、16家監理企業進行信用扣分,對124家施工企業,9家監理企業進行信用加分。完成29家違規企業約談,引導市場主體切實履約踐諾、規范行為。

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